温州获批金融综合改革实验区
2012年3月28日,国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区,批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济能力,为全国金融改革提供经验。
温州金融综改12项主要任务
●规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法,建立民间融资备案管理制度,建立健全民间融资监测体系。
●加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
●发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。
●研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。
●深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。
●创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。
●培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。
●积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。
●拓宽保险服务领域,创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品,鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。
●加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。
●完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度,加强监测预警。
●建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。
在温州逐级上报金融综合改革试验区的进程中,相关的项目已经先行启动,如“1+8”地方金融创新发展的意见中提出的“设立民间借贷登记服务中心、民间资本管理公司、发展小额贷款公司、促进股权投资业发展、推进农村合作金融机构股份制改革”等具体举措。
民间借贷登记中心:28日已递交营业执照申请
根据会议确定的温州金融综合改革十二项主要任务,要建立民间融资备案管理制度,建立健全民间融资监测体系。据悉,温州市首家民间借贷登记中心将主要为民间资金供求双方进行直接借贷交易提供登记和公证等综合服务的平台,由进入平台的各类中介机构及相关配套服务机构为民间资金供求双方提供专项服务,促进其在更大范围内达成直接借贷交易。温州市民间借贷登记服务中心将以公司化方式运作,注册资本600万元,昨日已经同步向鹿城区工商分局递交了申办营业执照的相关材料,顺利的话将于3月底4月初正式挂牌营运。
民间资本管理公司:低调运营期待成绩
温州金融综合改革的十二项主要任务中包括,发展专业资产管理机构,引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。目前,温州市首家民间资本管理公司——温州瓯海信通民间资本管理股份有限公司采取的投资方式有股权投资、参与重组投资、固定回报投资。在试营业期间,先动用公司自有资金进行投资。正式营业后,在投资一个项目时,部分资金来自信通募集的民间资本,股东会追加部分资金,还会配套一定数额的银行贷款。
小贷公司:做好风控,剑指村镇银行
温州金融综合改革的十二项主要任务还强调,加快发展新型金融组织,符合条件的小贷公司可改制为村镇银行。温州迎来金融综合改革试验的“春天”之后,村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织在温州市的布局会进一步加速。新型金融组织的不断加入会增加本地的融资渠道,贷款利率肯定会下来,对小贷公司的经营效益会形成影响。不过长期来看,企业的融资成本低了,企业的效益会好转,贷款风险进一步降低,会形成一个良性互动。
民间资本投资服务中心:帮助温州资本顺利出海
有了“试验区”这顶国家级的帽子,温州民间资本投资服务中心将会加快实施各项金融创新举措。此次方案中提出研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道,这意味着,温州民间资本将迎来海外投资的直接渠道,是一大利好消息。允许个人境外直投的试点,最大的意义在于让个人境外直接投资合法化,有望有效引导民间资本寻得出路,进一步提升民间资本的投资质量。随着这一试点成功,更多的民间资本将驶向海外,有关中介机构也将为温州民资打造海外投资产品,帮助温州资本顺利出海。